咸安：压实践行“第一种形态”主体责任

“大幕乡常收中学因食堂管理不到位等问题，被区食品药品安全委员会办公室亮红牌督办……”近日，咸安区教育局党组深化运用“第一种形态”，对常收中学食堂管理人员进行诫勉谈话，对该校校长进行通报批评，并责令大幕乡教育管理员作出书面检查。

这是咸安区各级党委（党组）深化运用“第一种形态”落实全面从严治党主体责任的生动体现。

用好用足“第一种形态”，是开展日常监督工作的重要抓手，目的在于发现问题、尽早纠偏。咸安区纪委监委不定期对各级党委（党组）使用“第一种形态”案件质量进行评查，推动解决用不多、用不准、不规范等问题。积极发挥派出纪检监察组日常监督作用，7个派出纪检监察组通过列席监督单位党委（党组）会、民主生活会等方式，进一步压实全面从严治党主体责任，督促他们建立健全谈心谈话、风险防控等机制，强化日常教育和监督管理，切实用好“第一种形态”，做到发现问题早教育、早提醒、早纠正。

针对党委（党组）不敢用、不想用、不会用“第一种形态”的情况，咸安区纪委监委制定党委（党组）运用“第一种形态”工作指引，把运用“第一种形态”列入各级党委（党组）落实主体责任清单，作为第一责任人履行职责的重要内容，从制度层面对“第一种形态”适用方式、情形和实施程序等进行详细规范，确保党委（党组）运用第一种形态、处置苗头性问题有章可循。加强对党委（党组）运用“第一种形态”情况常态化监督，针对监督发现的问题，通过下发整改函、督办函、纪律检查建议等方式督促整改到位，对搞形式、走过场的，坚决予以追责问责。

咸安区纪委监委还探索建立政治生态报告制度，结合日常监督和专项检查，对照遵守党的政治纪律和政治规矩、选人用人、党风廉政建设和反腐败斗争等5个方面、15项具体内容、21个参考指标，对各乡镇（街道）、单位政治生态定期“体检”、对标“画像”，形成政治生态分析研判“大台账”。并将分析研判结果作为评价运用第一种形态的重要指标，以“月统计、季约谈、半年报告、年度评价”的动态化考核体系，督促党内监督落地落实。

“‘第一种形态’是全面从严治党的第一道防线。”咸安区纪委监委主要负责人表示，要始终坚持把精准运用监督执纪“第一种形态”作为党委落实主体责任的“牛鼻子”来抓，通过真管真严、敢管敢严、长管长严，把问题解决在萌芽状态。（毛本波）