咸安：应用智慧监督破解基层监督难题

“儿子已经工作了，怎么还能拿低保？”近日，咸安区向阳湖镇广东畈村村民向村干部反映智慧监督平台公示的低保名单中刘某某不符合低保条件。

收到群众反映后，村干部立即再次入户核查。刘某某因自身疾病、儿子上学等原因，家庭非常贫困，自2015年开始享受低保。2023年，刘某某儿子毕业后找到稳定工作，家庭整体收入明显提高。今年年初，村干部在确认低保人员资格时，刘某某未如实告知家庭收入变化。在证实反映问题属实后，村里及时取消刘某某低保资格。

近年来，咸安区以清廉村居建设为契机，2022年率先在向阳湖镇宝塔村展开智慧监督平台试点，2023年覆盖到向阳湖镇8个村，将制度抓手延伸至村级监督“最后一公里”，有效防范村级“小微权力”腐败、破解基层监督难题，大幅提升基层治理效能。

公开是对权力最好的监督。咸安区坚持应入尽入，全面梳理农村集体“三资”、惠民惠农政策、村级工程项目等方面权力清单，全部纳入平台监管系统并动态实时更新。目前向阳湖镇已采集录入村组集体资产资源106笔，涉及资金850余万元；入档村级小型项目18个，涉及金额636万元；入网全区8个部门17项惠民补贴资金，区镇村在云端进行远程管理和控制，群众通过手机小程序即可查询。

为实现平台监管效能最大化，咸安区以“应控尽控”为出发点，实现智慧监管系统与镇纪委、镇财政、镇三资办信息共享，实时掌控农村“三资”、村级小型项目等方面的财务收支以及惠民惠农资金发放等情况；增设预警模块，主动监控合同管理、租金收缴、资产交易等方面异常情况，并进行“红黄灯”预警，及时将预警信息推送至镇村，并由镇村研判处置；通过可视化统计表进行科学系统分析，全面掌握农村基层具体情况，特别是“三资”收支情况、运行质量、发展趋势等情况，为村产业发展、村集体经济增收提供重要参考依据。

“现在村里有多少集体资金、有哪些项目，那些人在享受低保，我们随时随地通过手机都能看得见，大家也很放心。”向阳湖镇村民谈起智慧监督平台运行情况时，村民满意地表示。过程“透明化”是群众有效监督前提。为此，通过“线上+线下”公开晒、“过程+结果”全程晒方式，将村组集体资金收支、村级小型项目、惠民惠农政策等执行情况在平台全过程“晾晒”，实现“小微权力”事前、事中、事后全过程监督；将合同执行中存在纠纷的，通过“合议共管”工作法进行民主议、专业审、共同管，并将交易结果纳入公开范围，推动实现农村资产资源入市增值，2023年以来，向阳湖镇共清理农村集体经济合同100余份，规范问题合同30余份，增加村集体经济收入100余万元。

自平台上线以来，平台注册量1万余人，访问量6万余人次，收集意见建议200余条，推动解决问题60余个，2023年来涉及村组干部的信访举报件同比下降50%。“下一步，我们将持续加强平台在全区推广应用，不断完善村级小微权力规范运行机制。”咸安区纪委监委相关负责人表示。（毛本波）