利剑出鞘扬清风 ——六届咸安区委首轮巡察工作纪实

    湖北日报客户端讯（咸安频道通讯员 吴玉强）“六届区委首轮巡察发现面上问题178个，边巡边改问题9个，移交问题线索10件……”，9月14日，咸安区委巡察办公布六届区委首轮巡察相关数据。

    按照区委统一部署，今年3月至6月，该区首轮巡察派出3个巡察组，分别对区交通局、区城管局、区人社局等6家区直单位开展常规巡察，对双溪桥镇李沛村、马桥镇马桥社区等11个软弱涣散村（社区）开展专项巡察，首轮安排17家单位党组织，力度、广度超出以往，释放出了新一届党委全面从严治党的强烈信号。

高位推进，扛起主体责任

    该区高度重视巡察工作，认真履行全面从严治党主体责任，坚持把政治巡察作为履行管党治党政治责任的有力抓手和武器，高起点谋划、高标准定位、高质量推进。

    今年以来，区委3次召开常委会，传达学习上级巡视巡察精神。区委书记认真履行第一责任人责任，亲自参加巡察动员会，对巡察重要事项和重大问题亲自抓、亲自过问、亲自推进，首轮巡察后及时听取巡察情况汇报，立场鲜明点人点事点问题9个，对有关线索处置提出明确要求，推动重要问题线索快速办结、突出问题彻底整改。

    为高质量推进巡察工作深入开展，区委巡察工作领导小组专题研究《六届咸安区委巡察工作规划（2022—2026年）》，通过征求纪检监察、组织、宣传、信访、审计等部门单位意见，对规划进行修改完善，并提交区委常委会审议通过。

    据了解，六届区委巡察将采取常规巡察、延伸巡察、专项巡察、同步巡察、交叉巡察等方式，实现对全区272个党组织的全覆盖巡察任务。同时，每轮巡察邀请区委宣传部、区委机要和保密局、团区委同步对意识形态、保密、基层团组织建设等开展监督检查。

创新实践，提升巡察质效

    兵无常势，水无常形。巡察工作活力在于灵活运用各种方式方法，该区在保证政治巡察定位不走样、不偏离的前提下，注重在实践中创新，在创新中发展。

   “区直某单位干部彭某、卢某在行政执法过程中吃拿卡要，涉嫌违反工作纪律、廉洁纪律，提请区纪委监委提前介入，提前移交。”针对巡察发现的问题线索，该区建立“边巡边移”工作机制，第一轮巡察6家单位党组织，发现的10件问题线索中有8件进行了提前移交。

    发现问题是巡察工作的“生命线”，也是对巡察能力和水平的重要检验。在具体工作中，该区还坚持“边巡边改”。巡察组和被巡察党组织“同题共答”，对发现被巡察党组织存在的能够及时整改、解决的问题，经充分研判后，面对面进行反馈并督促其采取有效措施立行立改。

   “边巡边改是及时解决群众所忧所盼、快速彰显巡察成果的有效方式。”区委巡察办主要负责人表示，通过“边巡边改”，一批群众反映强烈的难点堵点问题得到及时回应和解决。如区委第一巡察组巡察区交通局中，群众反映农管所小区飞线充电、牛皮癣、乱堆乱放等问题，通过反馈仅用15天时间全部整改到位；区委第二巡察组巡察汀泗桥镇赤岗村时，反馈的天地新城小区窨井盖存在安全隐患问题，督促镇、村一周内完成22个破损窨井盖修复；区委第三巡察组巡察区人社局时，反馈的高桥镇黄铁村、高桥村221亩“撂荒地”问题，整改后已全部播种了黄豆等农作物……

    与此同时，该区持续深化巡察与纪检监察、组织、审计、信访等部门的协调贯通，第一轮巡察向有关单位发函收集有关问题21个。抓好《巡前会商 巡中督导 巡后评议制度》执行落实，会同纪委监委信访、案管、党风、联系派出纪检监察组等内设机构召开2次巡前会商会，梳理被巡察单位存在的问题30余个。

标本兼治，深化成果运用

    巡察反馈后，并不是刀枪入库，马放南山。该区巡察工作始终坚持发现问题和整改落实并重，强化巡察成果运用，以抓铁有痕、踏石留印的作风做好巡察“后半篇文章”。

   “全区各地各有关部门要强化措施抓整改，尤其是对还未整改完成的问题，要采取得力措施，做到措施落实到位，依法处置到位。”为确保五届区委巡察延期整改问题“见底清零”，区委书记亲自主持召开五届区委巡察反馈问题督办会，要求对巡察久拖未决的延期整改问题进行全面彻底督办。

   “区发改局无依据收费问题已整改销号，清退资金316.6万元，追责问责7人；贺胜桥镇桃林村‘三资’清理应收款项无着落问题已整改销号，清收资金21.88万元……”目前，五届区委巡察反馈延期整改的14个问题，已整改销号12个，剩余2个问题正在有序推进中。

    为进一步强化整改实效，该区制定了“三邀请一建立”工作机制，邀请区分管领导、主管部门主要负责人、乡镇（街道）党（工）委书记参加被巡察党组织反馈会议。六届区委第一轮巡察后，6名区分管领导参加了相关单位巡察反馈会，进一步压实了巡察整改责任，提高了巡察反馈权威性。

    巡察整改既要确保进度，又要释放效应。为此，该区探索巡察整改和成果运用新机制，首次采取会商的形式，由区纪委监委、区委组织部、区委宣传部和区委巡察办等部门对被巡察党组织巡察整改开展联合督导。督导中，区纪委监委重点对被巡察党组织违纪违规资金的清收清退、相关责任人员的问责、长效机制的建立等进行全面审核；区委组织部重点对选人用人、组织建设、队伍建设等问题整改进行把脉问诊、开方抓药；区委宣传部重点对意识形态工作责任制落实不到位的问题进行把关纠偏；区委巡察办主要做好巡察整改和成果运用统筹协调、跟踪督促、汇总分析等工作。

   “巡察整改会商督导机制的建立，既贯通融合了各方督导力量，又让被巡察单位了解问题产生的症结和自身体制机制上存在的薄弱环节，有力推动重点、难点问题的整改落实。”区委巡察办负责人表示。

    此外，为运用好巡察成果，该区针对以往巡察发现的落实首个议题、末位表态、“三重一大”、财务管理、中央八项规定精神等制度执行不到位的共性问题，向全区印发《关于对区委巡察发现共性问题开展自查自纠的工作提醒函》，成立督查专班对相关单位开展监督检查，对发现的问题，以清单形式移交区纪委监委，纳入政治监督清单，督促整改落实到位。

固本强基，锻造巡察铁军

    巡察能否“巡”出震慑力、“察”出权威性，首战是关键，关键中的关键还是要靠人。该区始终坚持政治过硬与本领高强并重，筑牢底板、夯实根基、配强队伍。

   “2022年区委巡察机构共抽调40名干部，平均年龄41.7岁，干部年龄结构更加优化。”该区坚持把合适的人用在合适的岗位上，实行巡察组组长、联络员专职化配备，各巡察组建立“1+2+1+X”的工作模式，将一名组长、两名副组长、一名联络员与多名干部进行优化组合，为六届区委首轮及全年巡察提供源头活水。

    做好巡察工作需要练就政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力、信访处置能力等十八般武艺，提升能力是巡察队伍建设的重中之重。基于此，该区常态化组织各类巡察培训、考察和交流活动10余场，通过“走出去、请进来”、内部总结分享等形式，提升巡察干部业务水平和工作能力，此外，该区巡察办认真落实“三会一课”“主题党日”活动，特别是将“我为群众办实事”“一下三民”共同缔造实践活动等嵌入到巡察工作始终，不断锤炼对党忠诚、信念坚定的政治品格。

    全面从严治党永远在路上，巡察监督也永远在路上。咸安巡察工作将牢固树立以人民为中心的发展理念，以更大力度、更实举措，不断擦亮巡察“利剑”，为推动咸安全面从严治党向纵深发展贡献巡察力量。