利剑出鞘正风纪 激浊扬清聚民心——咸安区推进巡察工作高质量发展纪实

近年来，咸安区委在省委、市委的坚强领导下，坚决贯彻落实中央、省委、市委关于巡视巡察的各项决策部署，忠诚履职、锐意创新，推进巡察工作高质量发展，巡察经验在全国市县巡察工作推进会专题片上播放，综合考评连续三年获全市第一，获市委、市政府记功嘉奖。

该区委巡察机构坚守政治巡察定位，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，聚焦基层党组织建设情况，敢于“亮剑”，勇于“拍蝇”，累计完成对253个单位党组织巡察，其中区直单位83家，村（居）170家，覆盖率达100%，已发现面上问题2448个，整改销号2326个，清收清退资金4668.4万元，反馈面上问题整改追责问责689人，移交问题线索241件，已立案156人，追责问责266人，移送司法机关2人……

领导高度重视，高位搭建平台

该区高度重视巡察工作，认真履行全面从严治党主体责任，把巡察工作作为最重要、最有效的方式来抓，坚持高起点谋划、高标准定位，高质量推进。

自巡察工作开展以来，该区主要负责同志多次到巡察办调研指导工作，参加巡察动员会，20余次主持召开常委会和书记专题会，传达学习上级巡视巡察精神，听取每轮巡察情况汇报，逐一提出处理意见，明确各方责任，为巡察工作开展撑腰壮胆、排忧解难。

为高质量推进巡察深入开展，该区统筹谋划，科学部署，参照市委巡察办，明确巡察办为区委工作部门，两次加强巡察机构力量，巡察办从成立之初的5个编制增加到11个行政编制，4个事业编制。同时，坚持巡察重要事项均以区委名义发文、部署推动。先后出台了区委巡察工作议事决策规则、实施办法、被巡察党组织配合巡察工作规定等规范文件，确保巡察工作有法可依、有章可循、有力推进。

积极探索创新，提升巡察质效

“向阳湖镇某村干部詹某、孙某等5人违反工作纪律，虚列套取项目资金5.8万元被纪委立案查处，给予2人党内严重警告处分，3人党内警告处分”，该案件通报后，群众纷纷点赞。

发现问题是巡察工作的生命线，也是对巡察能力和水平的重要检验。该区围绕政治巡察定位目标，坚持问题导向，结合自身实际，以巡察方式方法、制度机制、整改督导和信息化建设为抓手，着力推进巡察创新、提质增效。

创新方式方法，将巡视经验与基层实际相结合。2020年，探索谋划“百村巡察”，贯通三级巡察力量，构建起85人的巡察队伍，集中用2个月时间，采用常规巡、机动巡、延伸巡、专项巡等多种方式，对2个乡镇、98个村进行巡察，实现村（社区）巡察全覆盖，“百村巡察”发现问题和线索较常规巡察提高了50%以上。

同时，该区还建立巡前会商、巡中督导、巡后评议机制，多环节为被巡察单位和巡察组把脉问诊、把控巡察质量。创新“三邀请一反馈”机制，邀请区分管领导、主管部门负责人、巡察工作领导小组成员参加反馈会，及时向被巡察单位反馈巡察情况，提高巡察反馈权威性。

为解决巡察数据管理应用难题，该区还在全省率先探索成立巡察数据管理中心，负责全区巡察数据的采集、应用、管理、共享，截至目前，共收集整理该区14家职能部门34大类7万余条信息数据，为大数据比对提供基础数据，为巡察分析研判提供了数据支撑。

高悬巡察利剑，深化成果运用

“浮山街道办事处某福利院套取民政资金，邓某受到党内警告处分；“汀泗桥镇某村针对巡察组指出的村级党的领导弱化、基层党组织战斗堡垒作用发挥不够等问题，结合换届选举，选优配强领导班子……”在巡察整改座谈会上，相关单位负责人详实汇报了巡察整改情况。

在推进巡察整改中，坚持按照“纠、清、问、建”整改要求，每轮巡察反馈后对被巡察党组织开展三轮次回访督查，压紧压实被巡察党组织主体责任和党组织书记第一责任人责任。实行清单化管理，对巡察整改实行销号制，整改一个、销号一个。

成果运用关系巡察工作生命力，是巡察工作发挥震慑、遏制、治本作用的关键所在。该区注重把发现问题与解决问题相结合，针对普遍性倾向性问题和个性问题不同特点，因地制宜，针对巡察中发现的共性问题，2次召开巡察发现的普遍性问题通报会，全区各单位一把手参加，对号入座、自查自纠；针对个性问题，印发4期巡察情况专报，向区委书记专题会进行汇报，强化源头治理，推动全面整治。

同时，针对基层圈子小、熟人多、容易跑风漏气的情况，巡察组本着可控制、不惊动的原则，坚持边巡察、边移交、边审查，实行巡察组快核、领导快批、相关单位快办，不留“说情”机会，更不给违纪违法人员规避错误、逃脱惩处的时间，确保巡察利剑高悬、震慑常在。

坚持刀刃向内，打造巡察“铁军”

巡察显成效，离不开一批批政治素质高、业务能力强、敢于担当的巡察“铁军”。该区是如何锻造出一支让党放心、让人民群众信赖的巡察“铁军”？该区巡察办主任唐哲表示，坚持以党的建设为统领，以上率下，严把选人用人观，狠抓日常管理，完善工作机制，形成工作合力，缺一不可。

坚持把支部建立到巡察组上，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“六大活动”以及党史学习教育活动，推动巡察干部从中汲取力量，增强推动巡察履职能力和创新力。严把选人用人关，坚持实绩导向，始终把政治标准放在首位，把合适的人用在合适的岗位上，狠抓日常管理，用铁的纪律保障工作高效运行，工作有序推进、环环相扣。

为进一步强化纪律作风建设，该区巡察办还成立了纪律作风和安全专项检查组，不定时对巡察纪律作风和工作情况开展督查，近年来没有发生一起巡察安全事故，巡察工作风平浪静。

同时，今年该区巡察办还在内部创新开展“工作规范年、作风建设年、总结提升年 ”活动，推动巡察工作更加规范，作风更加务实，对存在的问题进行通报点名，对违纪违法问题坚决依纪依规进行处理。

剑锋所指，沉疴渐消。随着该区巡察工作不断深化，一些被巡察单位的陈年积弊得以揭露，通过整改最终实现弊除风清。下一步，咸安区将继续深化政治巡察，坚持问题导向，巡察“利剑”作用将不断彰显，为推动咸安全面从严治党向纵深发展贡献巡察力量。（张晏山）