刘合权：强化专责监督 坚决打赢脱贫攻坚战

      人民群众对美好生活的向往是推进基层正风反腐的方向标，解决群众身边的不正之风和腐败问题是密切党群血肉联系的突破口。近年来，咸安区纪委监察局紧盯脱贫攻坚领域，以零容忍态度严厉惩治贪污挪用、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等问题，旗帜鲜明地亮出对扶贫领域腐败问题紧盯不放、严惩不贷的态度，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”者敲响“伸手必被捉”的警钟，以严实深细的作风为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保证。

　　打牢责任链条，增压传力不松劲。提高思想认识。坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，引导纪检干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以思想自觉引领行动自觉，坚决按照区委、区政府关于脱贫攻坚工作部署要求，主动担当作为，对扶贫领域实施精准监督，把监督工作做精、做细、做实。加强廉政教育。大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，深入挖掘当地名人廉政典故，汲取家规、乡规民约、官德箴言等传统文化中的积极元素，引导党员干部自觉坚定理想信念、培养高尚情操、树立良好家风，聚合向善向上的正能量；充分运用手机短信、微信、QQ等平台，经常性向党员干部发送廉政信息，提醒党员干部时刻紧绷廉洁自律之弦；充分发挥警示教育作用，组织党员干部及家属配偶观看警示教育片、参观警示教育基地，让干部及其家属深入对照反思，自觉抵制社会上的不正之风。严格问责追责。始终高高举起问责的“鞭子”，对扶贫政策不宣传不推动、工作落实不力、进度缓慢的要及时进行检查督促、约谈提醒；对搞数字脱贫、虚假脱贫、扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的要严肃问责，以问责倒逼责任落实，使脱贫成效让群众认可，确保党的好政策落到实处，增强群众的获得感。

　　密织监督网络，日常监管无漏洞。构建立体监督体系。充分发挥党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督，形成监督合力，构建扶贫领域“横到边、纵到底”的监督网络体系，增强监督实效，确保监督全面覆盖、不留死角。创新监督方式。紧盯重点项目、重点环节、重点人群，按照“监督再监督、检查再检查、执法再执法”，采取明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合等方式，运用“大数据”监督系统，对各单位脱贫攻坚工作经常性开展监督检查，推动惠民政策落实落地；对督查中发现的问题，建立“督查台账”，责任倒查，盘点销号，保障扶贫项目、资金安全落地。强化公开监督。大力推进农村基层党务、政务和村务公开，充分运用党建网、政务网、纪检监察网、微信平台、公告栏、公示牌等，加大对扶贫项目资金分配管理使用、项目实施情况进行公告公示，确保群众的知情权、参与权和监督权，实现以公开促公正保公平，以优良作风保证脱贫攻坚取得实效。

　　高悬震慑之剑，动辄则咎零容忍。深挖细查捕捉问题线索。充分发挥专项巡查和部门审计发现问题线索的主导作用，全面查找问题线索；利用电视、网络等载体公布举报电话号码、邮箱、地址等，依靠广大群众提供问题线索；通过公开接访、下村走访、入户暗访、重点约访等方式广泛排查问题线索；通过专项检查、重点巡察等活动，有针对性地排查线索。全面从严开展执纪审查。积极实践监督执纪“四种形态”，把“四种形态”贯穿到监督执纪问责全过程，通过有效运用监督执纪“第一种形态”，及时教育、警醒和督促党员干部讲规矩、守纪律；建立扶贫领域违纪问题线索督办制度，从各类问题线索中筛选突出问题，建立台账、挂牌督办、逐条销号，对典型问题、重点问题进行直查快办，对职能部门移交的违纪问题线索，不但查清直接责任和领导责任，还要倒查主体责任和监督责任。公开曝光发挥震慑效应。建立定期专题通报曝光制度，对在脱贫攻坚中违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律的，第一时间通报曝光，达到查处一个、教育一片效果；同时对脱贫攻坚中发现的违纪问题进行梳理，总结规律特点，以案示警、以案明纪，扩大纪律审查震慑效果，发挥案件警示震慑作用，坚决斩断伸向脱贫攻坚领域的黑手，确保每分“救命钱”“造血钱”真正用于贫困群众。（作者系咸安区委常委、区纪委书记）